Задълбочен анализ върху делото в Конституционния съд (КС) по искането за касиране на парламентарните избори от миналия октомври публикува Общественият съвет към Централната избирателна комисия (ОСЦИК). Съветът, в който участват редица неправителствени организации с опит в наблюдението на изборите, изразява редица критики към подхода и работата на съда по делото.
На 13 март т.г. КС публикува решение, с което обяви за незаконен избора на 16 депутати. Те напуснаха парламента, за да освободят място на 10 нови депутати от "Величие" (с което тази партия стана деветата формация в Народното събрание – бел.а.) и на 6-има депутати от други политически сили. Това преподреждане беше плод на преизчисляването на изборните резултати, наредено от КС заради открити от него промени в подадените гласове - след проверката на съда действителните гласове паднаха с 1900, а недействителните се увеличиха с 268.
Методика
Най-напред, ОСЦИК определя като неудачно решението на съда да раздели работата на проверката на две самостоятелни направления – при първото се проверяваха действителните и недействителните бюлетини и гласовете "не подкрепям никого" в 1777 секции, а при второто – само недействителните гласове в 441 секции. Така се стига до дублирания, както и до различни резултати за едни и същи секции – в писмо на държавното дружество "Информационно обслужване" до ЦИК се споменава за 11 дублирани секции. В масива от проверявани секции има такива със сбъркани и дори несъществуващи номера.
Обхват на проверката
Редица секции, които е трябвало да бъдат проверени според ОСЦИК, са пренебрегнати от експертите на КС. Според съвета има 687 секции с разминаване с 2 или повече гласа (критерий, приет от самия КС за подлежащи на проверка секции – бел.а.) между данните, записани във флаш паметите на машините за гласуване и отчетеното в секционните протоколи. Не са проверени и преброени отново преференциите, където според изборните наблюдатели грешките обикновено са няколко пъти повече, отколкото при гласовете за партии и коалиции.
В някои скандални секции – например в Белица, където в секция 01020000 на видеозаписа се вижда член на комисията да поставя знак на бюлетини, и в секция 010200009 в Горно Краище, където са създавани нови бюлетини и са изхвърляни други, нарушенията не са били хванати и поправени от експертите на КС. Причината е, че броенето на бюлетините не е било достатъчно, а е трябвало да се проверяват и избирателните списъци, и видеозаписите, което не е било направено. "За съжаление, в тези и подобни секции броенето на бюлетините от експертите само фиксира за окончателен един подправен, нечестен резултат", констатират от ОСЦИК.
КС направи графологична експертиза в 3 секции и там беше открито, че членове на комисиите са попълвали бюлетини, което доведе до анулирането на 283 гласа. Според ОСЦИК подобна експертиза е била необходима за всички подвижни секции, които отдавна са подозирани, че се използват за манипулации, както и в тези секции, където е имало "подозрително висок брой гласували с машини в рамките на 1 час – 60-79 души". Там излиза, че един човек подава гласа си за по-малко от минута.
Липсващи бюлетини
За секциите, където имаше липсващи бюлетини, съветът напомня за станалата популярна столична секция под номер 234610009, от която вместо чувал с изборни книжа дойде чувал с канцеларски материали. Всъщност, става въпрос за два различни чувала на избирателната комисия в тази секция, от които би трябвало да се съхранява само този с книжата. Що се отнася до секцията с номер 011300001 в село Гърмен, скандализирала публиката заради записаната от видеокамера реплика "на Краси му трябват 300 гласа", в протокола на секцията са били добавени 100 гласа, които не отговарят на реални бюлетини, и експертите на КС са ги отстранили при повторното броене.
ОСЦИК засяга и факта, че общо 780 липсващи бюлетини от 7 секции са били записани от експертите на КС с нули в неговите протоколи. Това предизвика тежки обвинения от страна на политици в парламента, че се прави с цел да свали 4-процентната бариера и да позволи влизането на "Величие". "При нулирането на резултата от тези секции нивото на 4% бариера ще падне с 31 гласа. Същевременно, гласовете на "Величие" ще намалеят с 32 гласа. Така, "Величие" не само не влиза в парламента, но и "слиза" с още един глас под бариерата, като вече не й достигат 21+1= 22 гласа за влизане в НС. По същество, влизането на "Величие" в НС се решава от резултата от останалите 2187 секции, данните от които са коригирани, и в никакъв случай от тези 7 секции", обясняват от съвета.
За ползата от прозрачността
Съветът напомня и за отказа на КС да допусне негови представители до проверката. И констатира: "Ако КС беше допуснал независимо наблюдение от страна на организациите-членки на ОСЦИК във фазата на работа на експертите, вероятно тези въпроси щяха да бъдат адресирани своевременно. ОСЦИК вярва, че прозрачността, откритостта са най-силните лекарства, от една страна, срещу мнителността и комплотистките теории, битуващи в публичното пространство, но и срещу неефективността и грешките на администрацията."
Заключение
Според наблюдателите решението на КС е дало отговор само на някои въпроси за допускани грешки или фалшификации на изборите. "Но тъй като, от една страна, периметърът на делото беше предопределен от исканията за касиране, подадени от депутатите от 50-о и 51-о НС, а от друга, ограничено във времето по силата на чл. 306 на Изборния кодекс, който предвижда, че съдът се произнася в двумесечен срок, то нямаше и не можеше да има характер на цялостен одит, не само като обхват, но и като методика на работа по проверка на отчитането на гласовете, нито да използва съответните научни подходи, характерни за статистическата наука и обработка на данните", обобщават от ОСЦИК.
Още по темата:
